国办发〔2021〕35号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
纵深推进大众创业万众创新是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑，大学生是大众创业万众创新的生力军，支持大学生创新创业具有重要意义。近年来，越来越多的大学生投身创新创业实践，但也面临融资难、经验少、服务不到位等问题。为提升大学生创新创业能力、增强创新活力，进一步支持大学生创新创业，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求
二、提升大学生创新创业能力
（一）将创新创业教育贯穿人才培养全过程。深化高校创新创业教育改革，健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，增强大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。建立以创新创业为导向的新型人才培养模式，健全校校、校企、校地、校所协同的创新创业人才培养机制，打造一批创新创业教育特色示范课程。（教育部牵头，人力资源社会保障部等按职责分工负责）
（二）提升教师创新创业教育教学能力。强化高校教师创新创业教育教学能力和素养培训，改革教学方法和考核方式，推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学。完善高校双创指导教师到行业企业挂职锻炼的保障激励政策。实施高校双创校外导师专项人才计划，探索实施驻校企业家制度，吸引更多各行各业优秀人才担任双创导师。支持建设一批双创导师培训基地，定期开展培训。（教育部牵头，人力资源社会保障部等按职责分工负责）
（三）加强大学生创新创业培训。打造一批高校创新创业培训活动品牌，创新培训模式，面向大学生开展高质量、有针对性的创新创业培训，提升大学生创新创业能力。组织双创导师深入校园举办创业大讲堂，进行创业政策解读、经验分享、实践指导等。支持各类创新创业大赛对大学生创业者给予倾斜。（人力资源社会保障部、教育部等按职责分工负责）
三、优化大学生创新创业环境
（四）降低大学生创新创业门槛。持续提升企业开办服务能力，为大学生创业提供高效便捷的登记服务。推动众创空间、孵化器、加速器、产业园全链条发展，鼓励各类孵化器面向大学生创新创业团队开放一定比例的免费孵化空间，并将开放情况纳入国家级科技企业孵化器考核评价，降低大学生创新创业团队入驻条件。政府投资开发的孵化器等创业载体应安排30%左右的场地，免费提供给高校毕业生。有条件的地方可对高校毕业生到孵化器创业给予租金补贴。（科技部、教育部、市场监管总局等和地方各级人民政府按职责分工负责）
（五）便利化服务大学生创新创业。完善科技创新资源开放共享平台，强化对大学生的技术创新服务。各地区、各高校和科研院所的实验室以及科研仪器、设施等科技创新资源可以面向大学生开放共享，提供低价、优质的专业服务，支持大学生创新创业。支持行业企业面向大学生发布企业需求清单，引导大学生精准创新创业。鼓励国有大中型企业面向高校和大学生发布技术创新需求，开展“揭榜挂帅”。（科技部、发展改革委、教育部、国资委等按职责分工负责）
（六）落实大学生创新创业保障政策。落实大学生创业帮扶政策，加大对创业失败大学生的扶持力度，按规定提供就业服务、就业援助和社会救助。加强政府支持引导，发挥市场主渠道作用，鼓励有条件的地方探索建立大学生创业风险救助机制，可采取创业风险补贴、商业险保费补助等方式予以支持，积极研究更加精准、有效的帮扶措施，及时总结经验、适时推广。毕业后创业的大学生可按规定缴纳“五险一金”，减少大学生创业的后顾之忧。（人力资源社会保障部、教育部、财政部、民政部、医保局等和地方各级人民政府按职责分工负责）
四、加强大学生创新创业服务平台建设
（七）建强高校创新创业实践平台。充分发挥大学科技园、大学生创业园、大学生创客空间等校内创新创业实践平台作用，面向在校大学生免费开放，开展专业化孵化服务。结合学校学科专业特色优势，联合有关行业企业建设一批校外大学生双创实践教学基地，深入实施大学生创新创业训练计划。（教育部、科技部、人力资源社会保障部等按职责分工负责）
五、推动落实大学生创新创业财税扶持政策
六、加强对大学生创新创业的金融政策支持
国务院办公厅
2021年9月22日
（中国政府网 ）.原文：https://mp.weixin.qq.com/s/pux9v856devsavhv809goq
一：大学生创业能力培养的途径
行业认识：我们首先要牢记了解这个行业的进度，还有这个圈的发展情况。产品的市场：我们要了解市场的产品新款爆款都有哪些，能够做什么，有些什么计划。
怎么进入市场：我们要考虑自己的销售渠道有哪些，然后市场能有那些可以在自己的产品里面来打通这个局面。
盈利模式：我们要考虑自己产品的运管还有盈利模式的方法，怎么才有自己的一套方案
平台搭建：自己需要有一个正规的平台还有搭建起来的方式，需要多久，才可以正式开始营业。
资金的支持：自己要准备充足的资金，来周转市场和自己公司的开支，还有整个进展的途径。
网站搭建开通，需要很多时间的验证的，还有前期装修，还有很多步骤的基础需要去做踏实。
二：大学生创业能力培养的途径有哪些
那么，如何进行大学生创新能力的培养呢？(1)树立创新教育的理念。面对21世纪知识经济时代的到来，高校应着眼于培养高层次的有创新能力的大学生，以加强学生的创新精神、创新能力的培养为基本价值取向的教育，基于此，应 转变教育观念，转变教育思想中不利于创新人才培养的人才观，改 变传统的教学模式，充分发挥学生的主观能动性，体现学生的主体意识，进行引导式和启发式教育。三：大学生创业能力培养的核心要素是
(一)掌握伴随创业过程的进展创业者心理的变化伴随着创业过程的进展大学生创业者心态一般会发生如下变化：由起初的兴趣、特长和爱好→目标和热情→团队工作的乐趣→梦想和理想化的前景激励→接下来是挫折、怀疑和信心的反复摧毁和重建；最后是重新评估和对目标和自身的再认识→责任→新的乐趣和兴奋点。
(二)根据学习过程积极准备，不断完善提高创业能力、素质
1.大学生创业需要在校期间有意识做好准备。
有创业志向的大学生在校期间应在树立崇高
理想的基础上，和实际学习目标结合起来，不怕困难和挫折，积极参加各种实践活动，加强意志锻炼，培养健全的体魄。
2.大学生创业需要在创业过程中不断完善提高。
大学生在锻炼和培养自己的创业才能时，要通过创业实践来增长才能，也要通过在创业过程中的竞争和自我否定增长才能，以求得创业才能的综合性提高。
至少要懂一些营销，做生 意就要涉及到营销
四：大学生创业能力培养的主要价值
据报道显示，2021年大学生毕业生高达909万，2022年甚至预计破千万，大学生就业压力剧增，面对当前就业压力，在校大学生逐渐走向自主创业的道路。
在校大学生自主创业的好处
一、更好解决容错率
在大学内创业好的地方就是如果不合适可以尽快的回头思考，其大部分都是以中小项目为主。
并不像出了社会后，还要在各种机会之间做选择，本身在校园内创业也是积累一种经验，能够在出社会后起到很好的帮助。
二、经济风险低
大学创业项目很大一部分初期的投入低，对于大学生创业者来说很多是可以直接在本校内进行开展，不需要开设门店，有时候只需要一台电脑就能够完成。
校园创业可以赋予大学生哪些价值？
1、自主独立
大学生在校创业可以培养其自主独立性，能更好为后续踏入社会做准备，也丰富自己的社会实践经验，与其他同届相比具备更大的创业和就业优势。
2、提高社会能力
高校创业不仅可以提高大学生实践能力、除此之外还能给到大学生创业者创新能力、团队协作能力、社交能力。
3、能有一定的盈利收获
其实在大学校园市场有大量门槛低、成本小的项目，对比社会创业风险性小很多，并且大学本身就是一个非常巨大的交易市场。
所以其开创价值更高，对于大学生创业者而言，只要选择发展趋势好和本身校内消费者刚需项目进行开展也就能获得一定的收益。
适合大学生创业者在本校开展的项目业务
伴随着“懒人经济”的催生，外卖、跑腿服务在大学可以说是当下校园生活行业的一个热点项目，此项目主要由大学生创业者在本校内建立一支跑腿团队和打造一个独立化运营平台为在校师生提供外卖、跑腿业务。
创业者不用租赁门店，在校园内使用一台电脑就可以随时随地的操作，运营更灵活，能很好的错开必要的上课时间，其针对的服务对象为大学生，大学校园学生基数大、封闭性强、消费趋势类似，能很好的保持项目可持续性发展性。
校园外卖跑腿平台具体的落实有效性
首先做校园外卖跑腿平台风险性小，投入资本低，平台主要采用优质且完善的软件系统搭建，所以其中就不存在任何的加盟费或佣金，平台还可以做成类似“校园小某团”的形式。
而且现在市面上已有非常多技术能力超高的软件开发商，大学生创业者可以在创业初期进行评估，成本费用就算小资金的大学生创业都能开展，源于本身校园系统也是专注为在校大学生使用，定价低。
另外在大学市场里进行校园外卖跑腿服务，具备了天然的优势，宣传成本低、能快速覆盖本校市场实现规模化运营，加之大学生消费者都有一定的消费能力，根据本校学生消费者的实际情况进行开展，平台能快速启动。
并且对于开展校园外卖跑腿平台在后期可以将单一式的业务场景更新为多元化服务场景，不过这个在前期就要与软件合作商沟通好提供系统更新服务，大学生创业者所获利的渠道更多，盈利更为乐观。
在互联网 的时代，大学校园是一个相当广阔的消费市场，而外卖、跑腿服务又是大学生们的刚需，所以打造校园外卖跑腿平台是有着很好的发展前景和趋势。